守护“祖国的未来” ——江汉区人大常委会专题询问未成年人保护工作

发布时间: 2020-11-30    来源: 江汉区人民代表大会常务委员会    作者:

 

  一言一语察民意,一问一答应民生。2020年11月25日,江汉区人大常委会组织了一场“大考”——一场关于未成年人保护工作的专题询问会如期举行。

  前来“赶考”的区政府相关部门、区法院、区检察院等9个单位,以“考生”的身份接受询问。“考场”上,由区人大常委会委员、人大代表、市民代表组成的“考官团”,直奔主题、精准发问,“考生”直面问题、认真回答。一个多小时的“问答交锋”,“考官团”犀利发问,问出了老百姓关注的热点,问到了未成年人保护工作的关键处和薄弱点;政府部门诚恳作答,答出了责任和担当,明确了加强未成年人保护工作的思路和举措,坚定了共同做好未成年人保护工作的信心和决心。

  精准选题,确保“考点”关注民生

  专题询问是监督法赋予人大常委会的一项重要监督方式,其“形”在于问,其“质”在于依法监督,推动政府解决问题、改进工作。为进一步发挥人大监督职能,积极回应群众关切,今年年初,江汉区人大常委会就将听取、审议未成年人保护工作的报告,并开展专题询问,列入了2020年度监督计划,旨在督促政府及有关部门履行法定职能职责,开展部门合作,共同推进未成年人保护工作。

  7月至10月对全区未成年人保护工作开展了调研。成立了以区人大常委会副主任为组长,区人大常委会组成人员、法制委组成人员、区人大代表中的教育工作者组成的专题询问调研组。

  8月10日,召开未成年人保护工作专题询问部署会,明确了此次专题询问的主要内容、采取形式、工作步骤、时间安排及相关要求。

  8月21日,对未成年人保护工作进行实地考察,查看了郭艳萍“大手拉小手”工作室、青少年法治教育基地、江汉区未成年人保护工作站、“心港湾”未成年人观护基地,了解全区未成年人保护工作现状。

  8月28日—10月30日,随机抽查校园周边环境,实地查看了卫星村小学、航空路小学、汉口辅仁小学、红苗幼儿园京汉大道校区、华苑小学等。

  未成年人是祖国的未来,是民族的希望,如何保护未成年人健康成长,专题询问会上,调研充分、有备而来的“考官团”代表全区人民群众发出强音。

  从严厉打击侵害未成年人犯罪,到教育挽救涉罪未成年人,江汉应如何理顺未成年人保护机制?从校园环境治理,到关注困境青少年成长,江汉应如何护航未成年人健康成长?从开展家风工程,到重视未成年人精神建设,江汉应如何促进未成年人全面发展?

  精心设问,确保“考题”贴近民情

  专题询问“问”什么,怎么“问”?如何确保“考题”精准、问出实效?为了确保本次专题询问“问得准、答得实、见成效”,调研组按照《中华人民共和国未成年人保护法》和《武汉市未成年人保护条例》,依法合理确定被询问对象和受邀参加单位。首次将区法院、区检察院、区公安分局、区司法局纳入询问范围。采取“线上+线下”方式拓宽覆盖面,运用信息化平台面向全区人大代表及有关工作人员发放调查问卷,共收回问卷155份,收集建议80余条。边查边纠,推动问题及时解决。协调区城管局、交通大队在部分学校门口划禁停线、竖立校车停车牌等;联合区人民检察院、区妇联举办有关防范性侵害和虐待未成年人保护专题培训会,帮助全区妇联干部提高未成年人保护工作的针对性和实效性。

  针对调研收集及各方反映的问题,调研组深入思考、精心设计,并多次向“考官团”征求意见,对询问方式、询问内容进行了反复斟酌讨论,以保证“询”到关键处,“问”到点子上。

  直面问题,确保“作答”回应民意

  “新修订的《未成年人保护法》进一步强化了政府在未成年人保护工作中的作用。据调研了解,政府未保委在工作中存在部门合力不足,作用发挥不充分的问题。请问,我区在加强统筹、协调、督促有关部门形成合力采取了哪些措施?”杨小平“考官”率先打响“第一炮”。

  “从建立健全全区未保委工作体制机制入手,强化未保委自身建设,统筹协调各成员单位形成未保工作合力。”区政府相关负责人摆举措、亮措施,从容回答询问。

  针对调研中发现有些行政部门在未成年人保护工作中存在推诿、履责不到位的情况,袁爱华委员直问区检察院负责人:“如何进一步发挥检察监督职能,督促相关行政职能部门积极履职?”

  区检察院负责人回应表示将通过向怠于履行职责的行政部门制发检察建议、提起公益诉讼等方式,督促主管部门加大整治力度,推动长效治理。

  保护好未成年人合法权益,关系到未成年人在受到犯罪伤害或者受到刑事处罚回到家庭和学校之后的身心健康。对此,任恒丽委员就法律援助律师在接受未成年人犯罪诉讼时提出法律意见等工作不到位的情况进行了询问。

  “加强对法律援助律所和律师的教育培训,建立健全考核通报制度监督问效制度,加强有关部门沟通配合协调等措施。”区司法局负责人认真回答。

  “校园安全大于天,但在调研中发现学校周边存在无证餐饮经营者的情况。如何加强长效管理,杜绝同类问题的发生?安晓磊“考官”紧接着提问。

  针对校园周边环境问题,区市场监管局负责人作答,“下一步将加大宣传力度,提高群众的未成年人保护意识,塑造健康向上的校园周边环境;保持巡查频次力度;形成治理合力。”

  频繁的发问,深度的追问,“考官团”询问的问题一个比一个专业具体,一个比一个更有辣味,现场气氛热烈,精彩连连。

  “我们将以此次专题询问为契机,进一步完善工作机制,强化监管措施,全力以赴、精益求精,切实把未成年人保护工作这件大事抓紧、抓实、抓好,为未成年人健康成长撑起一片温暖蓝天。”区政府分管负责人郑重承诺。